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牛郎織女等四家4A景區被摘牌 另有17家被降級或責令整改

核心提示: 文旅主管部門對于A級景區的管理要從嚴了。8日,山東省文旅廳官網發布公告,對省內21家存在問題的4A級景區做出處理

根據省文旅廳公告,淄博市沂源牛郎織女景區被取消旅游景區質量等級。齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬玉姝 攝

泰安市岳海新天街文化旅游區被“摘牌”處理,目前該地正在改造招商。 齊魯晚報·齊魯壹點記者 倪方圓 攝  

齊魯晚報濟南10月9日訊(記者 喬顯佳) 文旅主管部門對于A級景區的管理要從嚴了。8日,山東省文旅廳官網發布公告,對省內21家存在問題的4A級景區做出處理,其中4家景區直接被摘牌。此舉背后,信號已十分清晰。這也是我省首次對4A級景區摘牌或降級處理。

公告提到,為加強旅游景區質量管理,提升旅游景區品質,凈化旅游消費環境,依照中華人民共和國國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T 17775-2003)與《旅游景區質量等級管理辦法》,根據4A級旅游景區年度復核結果,省文化和旅游廳決定,對復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問題的21家4A級旅游景區處理如下:給予淄博市沂源牛郎織女景區、泰安市岳海新天街文化旅游區、威海市中韓邊貿城、濱州市秦皇河公園等4家景區取消旅游景區質量等級處理;給予煙臺市塔山風景區、日照市浮來山風景區等2家景區降低等級處理;給予濟南市水簾峽風景區、青島市銀海國際游艇俱樂部旅游區、棗莊市月亮灣旅游區、棗莊市漢諾莊園旅游區、東營市黃河三角洲動物園、煙臺市招虎山國家森林公園、濰坊市大源生態游樂園、濟寧市尼山孔廟及書院景區、泰安市天樂城旅游休閑區、臨沂市雪山彩虹谷旅游區、臨沂市皇山東夷文化休閑旅游區、臨沂市東方瑞海國際溫泉度假村、德州市太陽谷景區、聊城市天沐·江北水城溫泉度假村、濱州市鶴伴山森林旅游區等15家景區警告,責令整改處理,限期3個月。

眾所周知,在我國當下A級景區分級中,4A級景區僅次于5A。就全國景區實際情況看,屬于“中堅力量”,在5A級景區尚屬鳳毛麟角的情況下,很多資源稟賦比較突出、年接待游客量巨大的知名景區,也屬于4A序列。因此有旅游業內人士分析,此次直接對4A級景區“動刀”,對旅游景區管理“動真格”的信號已經十分明顯。

記者采訪獲悉,上述被直接拿掉A級的4家景區,之前就爆出存在各種問題。有的陷入公司基本“停擺”、老板跑路情況,有的屢屢被地方媒體曝光,有的管理情況以及社會口碑不佳。在被降低A級等級以及責令限期整改的景區中,比較普遍地存在日常管理不善,粗放性運營,甚至已經處于運營“半停滯”狀態。

省內某知名景區負責人就此接受采訪時說,最近兩年,全國都加強了對旅游景區的監管力度,此前喬家大院因商業化過重、管理不善,從5A直接降為“無A”,在全國同業也引發強烈震撼,預示著主管部門對景區行業管理的收緊。

記者觀察發現,受到處理的上述景區多是在“客流量”和“日常管理”兩項出現問題,提示所有景區必須按照我國對A級景區的要求和標準抓好。

山東省文旅廳資源開發處表示,對A級景區進行動態管理,屬于一項常規工作。此次是按照文旅部和省里有關安排實施,公告之前,省文旅廳黨組按照工作程序開會研究做出決定。

現場探訪

警示意義大,部分景區正在對標整改

多地打響A級景區“保衛戰”

10月8日,山東省文化和旅游廳發布公告,對21家4A級景區進行處理,其中4家摘牌,2家降級,15家景區被警告責令整改處理。近幾年,全國范圍內被直接摘牌的A級景區不在少數,對多地A級景區形成警示,地方政府和景區也紛紛主動自查整改。這次被處理的景區近況如何,齊魯晚報·齊魯壹點記者對部分景區進行了探訪。

齊魯晚報·齊魯壹點記者

馬玉姝 樊舒瑜 薛瑞

張曉燕 邱明

暴露監管沒到位

淄博將普查全市景區

根據公告,淄博沂源牛郎織女景區被取消旅游景區質量等級。10月9日下午,齊魯晚報·齊魯壹點記者在該景區看到,整個景區游客并不多,工作人員介紹,國慶節期間游客比較多,現在假期剛結束,加上是工作日,游客少是正常現象。

齊魯晚報·齊魯壹點記者電話聯系到沂源縣文化和旅游局文旅融合發展服務中心,該中心工作人員表示,目前了解到的信息只是官網上的公告,原因尚不明確,但是應該與之前省里暗訪組暗訪有關,具體暗訪問題也還沒有收到反饋。“從業務層面來說,應該與景區服務質量、景區管理存在問題有關。”該工作人員表示。

此后,記者致電沂源縣牛郎織女景區,對于景區被撤牌的原因,該景區辦公室工作人員稱“并不清楚”,該工作人員表示,下一步他們將根據反饋情況,進行落實整改。

10月9日晚,淄博市文化和旅游局局長周茂松在直播的《問政淄博》欄目中表示,沂源牛郎織女景區被“摘牌”是很大的警示,暴露出文化旅游沒有監管到位,特別是對于4A、3A景區的管理,目前還存在不少問題。

周茂松表示,下一步將對全市景區進行全面普查,對查出的問題進行整改,督促景區設施和服務質量提升,給游客提供好的環境和服務。

有的正在改造招商

有的已做出整改

泰安市岳海新天街文化旅游區也被摘牌,據了解,2013年,新天街開始亮相泰安。新天街商鋪、公寓樓2014年1月開工建設,其間因資金鏈斷裂,建設曾停滯多年。目前這里正在規劃打造“山東第一小吃文化美食街”,土建基本完工,正在招商之中。

根據公告,給予濟南市水簾峽風景區警告,責令整改處理,限期3個月。針對這次警告,濟南市水簾峽風景區也積極做出整改,其中包括停車場路面硬化、環境衛生整治等多方面。

濟南水簾峽風景區相關負責人表示,他們已經知道景區哪里出現了問題,針對問題制定了詳細的整改措施。“我們會盡快把路面硬化,重新規劃停車線,同時把景區各個角落的環境衛生清理完善,一一對照國家4A級旅游景區的標準,盡快處理落實,計劃25日之前完成整個工作的80%。”

齊魯晚報·齊魯壹點記者通過臨沂市皇山東夷文化休閑旅游區工作人員了解到,前期省文旅廳曾對各景區質量進行過明察暗訪,各景區不會知道具體時間和檢查人員是誰,在9月份的時候他們曾接到省廳反饋,該景區的無障礙衛生間使用面積不達標。

上述受訪者表示,目前其所在景區正在積極整改,并主動向省廳咨詢是否有其他不達標事項,如果存在其他問題一定在期限內完成整改,以便更好地為游客提供服務。

記者觀察

4A景區首次摘牌并非殺雞儆猴

我省21家4A旅游景區因復核檢查不達標或存在嚴重問題,被省文旅廳給予取消或降低等級處理,這在我省旅游界還是第一次。其實,A級景區復查動真格不走過場,并不是殺雞儆猴,而是標準化動態管理的本意。

根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準,目前景區等級分為5級,最高級為5A。對于景區而言,如果能夠入圍高A級,如同大家熟知的星級酒店標準一樣,無異于獲得了一塊金字招牌。質量等級的評定指標涉及資源保護、游覽設施、環境衛生、廁所革命、安全管理、講解服務等多個方面,等級的高低,也是景區質量標準和綜合實力的反映。當然,A級景區復核檢查時,上述這些方面也都是重要內容。

此次我省一次性處理了21家4A景區,數量不算少。據了解,截至2018年12月,山東共有A級景區1276家,其中4A級景區224家。按照這個比例來算,受處理的景區數量,占了全省4A景區的十分之一左右。

但景區被摘牌,從全國來看,也算不上新鮮事。景區等級也實行分層管理,5A和4A景區分別歸文旅部和省文旅廳管理。今年7月底,文旅部決定對5A級的山西喬家大院摘牌,并對昆明市石林景區等6家5A級旅游景區予以通報批評處理,限期3個月整改。更早之前,同樣是5A的長沙橘子洲等景區也被摘牌過(后又恢復)。

隨著旅游業的飛速發展,景區數量也在迅速增加。但在旅游景區標準化治理過程中,也出現了一些問題。A級旅游景區數量不斷增長,重建設輕管理、重創建輕維護等現象卻慢慢滋生。很多景區認為進了等級行列就可以一勞永逸高枕無憂,其實并非如此。

在中國旅游協會副會長、山東旅游行業協會會長、山東大學旅游產業研究院院長王德剛教授看來,此次我省對21家4A景區的處理,其實并不是殺雞儆猴地做做樣子或一時之舉,而是一種常態化的管理手段,也是景區標準化動態管理的應有之義。正如星級飯店的管理一樣,達到標準就上,達不到標準就下。從管理層面,前幾年,景區的星級評定更側重鼓勵行業發展,文旅融合之后,這種能上能下、定期明察和不定期暗訪的嚴格規范,將成為常態化的監督監管機制。

對于景區而言,從長遠來看,景區要時時刻刻繃緊“標準弦”和“質量弦”,不斷提升景區管理水平和質量標準,才能更好地吸引和服務游客,實現自身的高質量發展。齊魯晚報·齊魯壹點記者 溫濤

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